【广东改革智库讯】2020年11月8日，广东省体制改革研究会专职副会长、广东省综合改革发展研究院副院长陈其海，应邀出席在汕头举行的第六届潮创大会暨2020全球潮人人工智能大会，为来自全球各地近300名业界精英及优秀创业青年，解读“广东区域发展新格局与汕头产业新机遇”，为汕头经济特区发展建言。

      本届大会由中国互联网协会、汕头市人民政府指导，汕头市工业和信息化局、潮创会主办。汕头市政府副市长李宇、中国互联网协会理事长尚冰、潮创会主席兼会长吴锡雄等领导出席并致辞。国家信息化专家咨询委员会副主任周宏仁，广东省体制改革研究会专职副会长陈其海，金蝶国际软件集团高级副总裁张良杰，新华智云副总裁商艳青等10位专家，围绕数字经济和汕头产业发展新机遇作主题演讲。

      陈其海结合广东改革智库多年来为各级政府提供决策咨询研究的成果，从广东区域发展不协调、不充分的视角，梳理了从1992年开始，广东在全国各省市首次将“区域协调发展战略”列为全省重要战略；2008年实施“提升珠三角，带动东西北”战略，推进珠三角“五个一体化”、珠三角和欠发达地区间“双转移”、对口帮扶；2013年实施“促进粤东西北发展战略”，通过配置资源，落实资金和用地保障，重点解决粤东西北交通网络碎片化、产业发展平台偏弱和城镇化发育不足三大瓶颈；2018年省委十二届四次全会决定实施“一核一带一区发展新格局”，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，加快推动区域协调发展的“解局”历程。

      陈其海介绍，改革开放42年来，广东作为全国改革试验田、先行地，经济发展取得卓越成就，连续32年经济总量居全国省区首位，引领全国经济发展。但从省内区域空间结构来看，地区经济发展差别很大。从2007年开始，珠三角地区国内生产总值就占全省的80%，粤东西北地区合计不足20%，2019年这个比例达到81%：19%的态势，在财富“马太效应”作用下，珠三角与粤东西北的经济差距有进一步拉大的趋势，成为政府和社会热切关注的问题。广东“一核一带一区发展新格局”，为解决省内区域发展不协调提供新的战略指引，解读了“一核”“一带”“一区”的规划、定位、功能和发展目标。

      陈其海指出，汕头在广东区域发展新格局的战略定位是创新型经济特区、21世纪海上丝绸之路战略支点、东南沿海现代化港口城市、粤东区域中心城市、粤东商贸物流中心；功能定位是省域副中心、世界潮人之都、粤港澳大湾区辐射延伸区、世界侨商潮商总部经济区、粤闽海洋经济圈支点等。“新格局”明确了汕头围绕港口发展临港经济、围绕高铁枢纽建设高铁经济带、围绕机场发展空港经济。港口、物流、滨海旅游、水产品生态养殖和加工检测、塑料制品和玩具、精细化工等传统产业；海洋生物、海洋生物医药、海洋装备制造、远海能源、新型电子元器件、中外合作航空基地、现代海洋渔业、生态农业等先导性新兴产业，都是汕头产业的新机遇。“新格局”为汕头描画了重点产业发展方向和目标，可为数字经济提供具体的应用场景，为创业投资人士提供基本参考坐标。