融入北部湾，对接海南岛，携手打造国际旅游港湾
———论雷州旅游创新发展
华南理工大学旅游与酒店管理系 魏 卫 教 授
雷州半岛，地处祖国边陲，过去因远离国家和地区政治经济中心，其发展受到一定的制约，成为广东欠发达地区。今天，在海南国际旅游岛成功获批，北部湾经济区迅速崛起，城市交通等旅游基础设施不断完善和重大工业项目落户湛江等重大历史机遇面前，雷州半岛将迎来旅游发展的春天。
一、南中国深藏的旅游腹地
雷州半岛地处中国大陆陆地最南端，位于北纬21°15′～21°20′，东经109°22′～110°27′，介于南海和北部湾之间，与海南岛隔海相望,是我国三大半岛之一。该地区属热带气候，是我国热带、亚热带经济作物的重要基地之一，并拥有制糖、食品、制盐、家用电器、化工、机械、建材等主要工业门类。雷州半岛是深藏在南中国的一块待开发的地区，如果从经济发展的角度看可称之为欠发达地区，而经济不发达往往意味着旅游的原生态，待开发意味着未破坏或少破坏，自然与文化的“原生态”尚能够较好保存，这是旅游开发最好的资源，是深藏的瑰宝，可以在现代环保生态理念下，进行科学规划和有效布局，使雷州半岛走出过去的旅游阴影区、向旅游通道发展，并成为众人向往的旅游目的地。
雷州半岛具有现代国际旅游所追求的“阳光、海水、沙滩、绿色、空气”五大要素，又兼有世界最热门的“湖泊、港口、岛屿、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情” 等十大风景资源，除此之外，雷州半岛保存着中国大陆架面积最大、保护最完好的珊瑚礁群，面积达143.78平方公里，拥有世界仅有的两个“玛珥湖”之一的湖光岩风景区，以及独特的雷州古文化和南亚热带现代农业景观。
近年来，在珠三角旅游走向成熟、北部湾旅游崛起、海南旅游大发展的过程中，珠三角、海南岛及北部湾等区域相对周边地区已成为了优势旅游区，拥有较大的客源市场及完善的旅游基础设施，2008年，珠三角旅游收入占全国19%，2009年海南岛旅游收入较上年增长7．22%；广西南宁市截止至09年6月实现旅游同比增长16.05%，而雷州半岛则处于珠三角、北部湾与海南岛等优势旅游区中的阴影地带，其主要旅游城市湛江市截止至09年6月接待游客比上年下降7%。总体而言，雷州半岛旅游发展存在四有四无问题，即有资源缺主题，有环境缺氛围，有产品缺产业，有市场缺形象，形成了与一些优势旅游区的较大落差，藏在深处人未识，事实上成了优势旅游区的过境地。
二、南北对冲的旅游发展战略良机
2008年以来，一场金融危机席卷全球，世界经济遭遇前所未有的挑战，各国政府纷纷通过各种手段推动经济的恢复与重振。
与此同时，2009年底，由国家旅游局牵头编制，广西、广东、海南三省（区）派员参加的《北部湾旅游发展规划》获得通过，并由广西壮族自治区旅游局具体组织实施。根据该规划，北部湾旅游以滨海度假、跨国旅游、海洋旅游、国际商会会展、边境风情体验为主体，至2020年，北部湾将打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。规划包括环北部湾旅游圈与泛北部湾旅游圈。环北部湾旅游圈包括广西的南宁、防城港、钦州、北海、崇左和玉林,海南省的海口、儋州、临高、澄迈、昌江、东方和乐东等海南西海岸的市县,广东省的湛江市及越南的海防市、广宁省。泛北部湾旅游圈包括泛珠江三角地区及越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱、菲律宾、泰国、柬埔寨等东盟国家。规划强调积极拓展与东盟国家的旅游合作,从环北部湾旅游圈拓展到泛北部湾旅游圈。
可以看出，围绕雷州半岛的北部湾与南部海南岛地区旅游发展声势浩荡，正紧锣密鼓地进行大手笔、大策划地推进，在这样南北旅游大发展的趋势下，雷州半岛的旅游既有压力，更有机遇和动力，雷州半岛要积极融入北部湾，对接海南国际旅游岛，争取更多的旅游线路穿过本地，旅游产品落户本地，发展成为海南国际旅游岛拓展腹地的门户以及东盟贸易旅游区向我国内地延伸的桥头堡。
此外，随着钢铁、石化两大“巨无霸”型工业项目选址落户湛江，湛江将成为广东重要的重化工业基地。因其独特的地理位置，以及交通设施的快速提升，湛江将逐渐发展成连接国家发展战略规划中珠三角与北部湾两大经济区的核心城市，作为旅游基础的经济与城市的发展也将为雷州半岛的旅游开发奠定坚实的基础与实力。在实现从经济低谷——经济崛起——经济腾飞同时，实现由旅游阴影区——旅游通道——旅游目的地的成长。
三、国际视野的旅游开发模式借鉴
随着科学技术的日新月异，高速公路、高速铁路、飞机、油轮等现代化的交通设施发展迅速，使得大尺度、跨区域旅游线路的串联与旅游产品的组合开发不仅成为旅游者追求的旅游体验，而且也是各地方政府、旅游经营者通过旅游集群效应实现大旅游带动大产业联动发展的战略思路，跨区域旅游圈在国内外已有不少成功的典范，如新马泰旅游圈、我国的粤港澳旅游圈、江浙沪旅游圈，津京冀旅游圈等。
从全球视野看，美国的佛罗里达半岛的旅游开发模式值得我们借鉴，佛罗里达半岛在南北地理位置上与雷州半岛类似，也是美国陆地的最南端，比雷州半岛偏北，属亚热带湿润气候，面积15.2万平方千米，雷州半岛与海南岛加起来大约相当于其面积的1/3。佛罗里达半岛远离美国北部政治经济中心，原为印第安人聚居地。19世纪以前，被西班牙、法国、英国占领，1819年归属美国，1845年加入联邦为美国第27个州。早期以农业活动为主。1880年铁路通达，经济迅速发展。20世纪后，旅游业、制造业和农业为经济三大支柱。旅游业为经济第一支柱。南端的迈阿密附近有黄金海岸之称，其沙滩浪漫、宾馆林立，为游客云集之处。中部奥兰多附近的迪斯尼世界为世界规模最大的主题公园群，目前正在筹建的哈利波特乐园。同时佛罗里达州现有商业机场19个、14个深水港口、1250多个高尔夫球场（是全美高尔夫球场数目最多的州）、旅游宾馆有近40万间客房以及近10万个露营营地。南部迈阿密港是世界上最大的邮轮港，每年停泊3000多艘次邮轮，港口收入超过100亿美元。制造业中最大的部门是食品加工，其次电子、仪表、木材加工、化学、造纸、金属制品等也颇具规模。农业以种植业为主，是主要果园及园艺州之一。柑橘产量占全国75％，蔬菜仅次于加利福尼亚州，甘蔗产量为各州之冠。畜牧业以饲养良种马著称。沿海和内河渔业发达，鱼、贝类达700余种，林产品以松木、柏木和松脂为主。
佛罗里达的游客以度假和养生客人为主，大多来自加拿大、美国、欧洲，美国本土居多，大量北方“候鸟人群”将此作为避寒过冬的第二居住地，而一些职业球队则在此建立本部的训练营地。总之，佛罗里达以其优良的气候条件、完善的城市交通设施、众多的旅游景点和富饶的物产成为美国最大的旅游区域之一。仅迪斯尼世界每年接待的外国游客量就占全美接待总数的15%之多。其中人口仅18万的奥兰多市区，每年接待的游客总量高达2500万以上，
雷州半岛与佛罗里达半岛相比，面积虽小，但自然气候、物产民俗毫不逊色，同时还有优于佛罗里达半岛发展旅游的条件，在南北旅游发展的热点地区推动下，雷州半岛的旅游有更好的先天发展环境与机遇，主要体现在以下几个方面：一是南部有海南国际旅游岛呼应，成为其拓展旅游腹地的门户；二是北部有北部湾相连，成为东盟向我国国内拓展的桥头堡；三是拥有国内稀有的亚热带、热带海滨以及保存完好的地方民族风情和特色文化；四是背靠世界最大国内旅游市场和最具潜力的国际旅游市场。雷州半岛借鉴美国佛罗里达旅游开发的成功经验，同时需要进一步明确自身的旅游定位与战略选择，一定能创造雷州旅游与经济发展的新格局。
四、雷州半岛——中国最南端的国际旅游港湾要塞
随着双康时代的来临与发展，人们对健康的追求和休闲度假的需求不断提升，旅游业的发展在不断的升级换代，传统的以观光旅游为主体的旅游方式正在向生态旅游、文化体验、主题娱乐、时尚运动、康体养生、修学科考等全方位旅游发展。雷州半岛要有效利用热带气候条件、自然景观与丰富的物产等旅游资源优势，同时充分挖掘雷州的文化民俗，如雷州古城是国家级历史文化名城,历史名人文化、雷剧、换鼓文化、石狗文化等四大传统文化名扬中外，“吴川三绝” ———飘色、花桥、泥塑等民俗风采,别具一格，将这些资源通过整合、设计与包装打造成受旅游者欢迎的旅游产品，是实现雷州旅游发展的关键所在。
此外，雷州半岛的旅游开发，要避免海南旅游发展的误区，如在刚刚落幕不久的2010博鳌国际旅游论坛上，有专家戏称，海南国际旅游岛可改称为房地产岛。据业内人士估计，到目前为止有100多家房地产企业到海南进行跑马圈地，投资总额超过1000亿元，这种发展态势将在很大程度上影响海南作为国际旅游岛的开发定位，也会挤占大量珍贵的土地，海南旅游必然需要向外扩张寻找腹地，而雷州半岛则是最近和最理想的地区。雷州半岛要借鉴海南岛在上世纪90年代房地产泡沫以来的经验教训，在产业选择、基础设施建设、市场定位等方面做好科学论证，下功夫做好旅游发展战略规划，既要与南北强势地区形成区域联动，串联发展，又要与它们错位竞争，找准特色，还需要将藏在深处的旅游资源、文化瑰宝按照旅游产品运作的方式进行商业策划、规划建设与宣传推广，从过去的旅游阴影区走出，逐步培育成连接南北旅游强势区的通道、节点、要塞。根据旅游非优区开发理论，雷州半岛在开发之初需要借力打造，积极融入优势旅游区，形成完整的旅游竞合体，通过功能互补、时间补足和旅游实现方式差异化等不同方式，实现与优势旅游区的互动共赢，联合发展区域内的旅游。同时要注重民俗文化旅游资源的深度挖掘，发展当地特色旅游项目，将海南的豪气、北海的洋气、雷州半岛的秀气串成一体，打造南中国最具魅力的国际旅游港湾与休闲养生宝地。
